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2018年 9月山東經(jīng)信委、物價局、能源局聯(lián)合發(fā)文《關于全面放開煤炭、冶金、有色、建材行業(yè)企業(yè)全面進入市場的通知》（魯經(jīng)信電力【2018】330 號文）；強制要求煤炭、鋼鐵、有色、建材四大行業(yè)，2019年底必須納入市場化交易，否則將執(zhí)行懲罰電價。

2019年6月22日國家發(fā)改委下發(fā)《關于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》（發(fā)改運行【2019】1105號文）。積極支持中小用戶由售電公司代理參加市場化交易，中小用戶需與售電公司簽訂代理購電合同。